同是煙草消費者 煙盒警示語為何國內外差別待遇？

同一品牌的煙草，在香港或國外就會有很醒目的圖片來提示吸煙者吸煙的嚴重後果。但在大陸，就連煙盒警示語都很難發現。難道國外人需要警告，對國人就該馬馬虎虎?

中國煙草總公司日前下發通知，擬對現行的捲煙包裝標識進行調整。消息一出，受到廣泛關注。近年來，控煙專家多次呼籲改變煙草包裝的警示標識，讓其真正起到警示作用。煙草包裝該誰來設計?

記者問一正在買煙的20歲男孩，煙盒有沒有起到警示作用?他不加思考地說，沒有。在記者的提醒下，小林翻了幾下煙盒，指著煙盒的下半部說，“吸煙有害健康”老早以前在側面，現在到正面了;多了一行字，“戒煙可減少對健康的危害”。背面的英文，他費了半天勁才明白意思。

2008年，國家煙草專賣局和質檢總局聯合制定了關於我國國內銷售煙草包裝上警示標識的規定，對我國境內生產的所有非出口捲煙和國外進口捲煙包裝上的健康警語作出了具體規定：包括兩組輪換使用的警語內容;警語應位於捲煙條、盒包裝正面和背面;警語區域所占面積不應小於其所在面的30%。從2009年1月1日起，《境內捲煙包裝標識的規定》(以下簡稱“《規定》”)正式實行。

此次發佈的捲煙包裝標識調整內容包括：加大警語字型大小，撤銷英文警語，警語字體與警語區背景色差要足夠明顯、醒目。捲煙條包的字體高度不小於6.5毫米，卷煙盒包的字體高度不小於4毫米;撤銷的英文警語以《規定》中的另一套中文警語替代;將量化警語字體與警語區背景色差的色差值，具體指標和檢測方法另行通知。

中國疾控中心國家控煙辦公室副主任楊傑說，由煙草總公司來制定煙草包裝警語設計，不合理也不合法。根據《煙草控制框架公約》(以下簡稱“《公約》”)第11條規定，煙草使用的健康警語，應由政府制定。煙草專賣局和質檢總局聯合制定的《規定》，不能由煙草總公司來修訂。

吳宜群認為，最瞭解煙草危害的政府部門是衛生部。世界上許多國家的警示標識內容，都是由政府衛生部門組織專家制定後，強制煙草企業執行的。煙盒上的警示標識也都附有“政府忠告”的字樣。

健康警語效果幾何?

8月11日，中國控制吸煙協會青少年控煙專業委員會在青海省西寧市召開第四屆中國青少年控煙學術研討會，發佈部分省市中學生煙草使用情況抽樣調查結果。

中國控制吸煙協會青少年控煙專業委員會秘書長段佳麗介紹說，今年5—6月，對我國11個省份38839名在校中學生開展的中學生煙草使用情況抽樣調查結果顯示：青少年中煙草流行情況為，中學生嘗試吸煙率為22.5%，中學生現在吸煙率為15.8%，較2005年有所上升。

段佳麗說，“吸煙有害健康”、“二手煙有害健康”這些警語的學生知曉率高達92.5%，但明確表示會拒絕煙草的學生比率僅為7.2%。原因在於，“吸煙有害健康”這樣的健康警語，對於嘗試吸煙的人沒有警示作用，而煙民對此已經產生了免疫力。

中國控煙協會常務副會長許桂華說，很多吸煙者不知道吸煙還能引起心臟病、中風、陽痿、皮膚老化和多種癌症。煙盒上的健康警語，要把吸煙的危害說得越具體越好，這樣才能起到警示的作用。

記者查閱《公約》第11條，對警語的規定包括：應由國家主管部門批准，應輪換使用;大而明確、醒目和清晰的;宜佔據主要可見部分的50%或以上，但不應少於30%。可採取包括圖片或象形圖的形式。